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Le 9 décembre dernier, le chef de l’État a dévoilé ses priorités en matière d’asile et migration alors que la France prendra la présidence de l’Union européenne en janvier 2022, une première depuis 14 ans. Au sein d’une Europe fragmentée, la recherche d’un compromis sur les questions liées à l’asile sera un enjeu de taille pour la France.

Alors que les Afghans sont plusieurs milliers chaque année à demander et obtenir une protection internationale au sein l’Union européenne en raison de l’insécurité et l’instabilité politique dans leur pays, de grandes disparités existent quant à leur protection et intégration d’un État membre à l’autre.

Alors que l’arrivée au pouvoir des Talibans constitue une menace pour la population afghane, les États membres de l’Union européenne ne parviennent pas à s’accorder sur une politique commune d’accueil et de retour de ceux déboutés de leur demande d’asile au sein de l’Union

Le 25 mars dernier, les 27 chefs d’État de l’Union européenne ont annoncé leur volonté de renouveler l’accord migratoire conclu avec la Turquie en mars 2016, visant à limiter les arrivées sur le territoire de l’Union. Alors que cet accord, qui signe l’externalisation de la politique migratoire et d’asile de l’Union, est en passe d’être renouvelé, quel bilan peut-on dresser des cinq ans de sa mise en œuvre ?

Dans une tribune, Michala Clante Bendixen, présidente de l’association Refugees Welcome Denmark, revient sur la décision des autorités danoises de suspendre les titres de séjour temporaires des réfugiés syriens, justifiant une « amélioration » de la situation sécuritaire dans la province de Damas. Le Danemark est le premier pays européen à prendre une telle décision.

Avec la saturation de certains dispositifs nationaux d’accueil depuis 2015 ou plus récemment avec la crise sanitaire, l’intégration des personnes ayant reçu une protection dans l’Union représente un enjeu majeur pour les décideurs politiques. Bien que les gouvernements nationaux soient compétents sur ce sujet, les institutions européennes cherchent à jouer un rôle de coordination en matière d’intégration.

Les États membres de l’UE sont confrontés depuis plusieurs années au défi de l’accueil des demandeurs d’asile. Si leur accompagnement est primordial, il s’avère en réalité très contrasté en fonction des pays. La solidarité que manifestent les gouvernements pour partager équitablement les responsabilités au sein du bloc est également loin d’être uniforme.

Bien que la politique migratoire soit une compétence majoritairement étatique dans l’UE, les villes européennes s’affirment comme des actrices incontournables de l’accueil et de l’intégration des personnes migrantes, particulièrement depuis 2015. Mesures nationales restrictives, répartition floue des compétences, accès difficile aux financements… les obstacles auxquels elles font face sont pourtant nombreux.

À l’heure où le HCR évalue à 1,4 million les personnes en besoin de réinstallation dans le monde, et face à la dangerosité des routes migratoires, en particulier vers le continent européen, les voies légales d’accès à l’Union européenne apparaissent comme un moyen de répondre aux nombreux besoins de protection.

La xénophobie affichée dans les discours et mesures politiques de plusieurs dirigeants européens à l’encontre des réfugiés et des migrants se propage au sein de l’Union européenne et risque d’affecter les résultats des élections du Parlement européen en mai. Peut-on encore envisager une politique commune européenne en matière d’asile et d’immigration ? Une solidarité européenne ?