Coopération extérieure

La route migratoire vers les Îles Canaries (Espagne) est désormais l’une des principales voies d’entrée en Europe, malgré sa dangerosité. Le nombre de décès et de disparitions ne cesse de s’accroître, aggravant un bilan humain déjà très lourd. L’utilisation croissante de cette route mortelle s’explique notamment par la militarisation des frontières et l’externalisation de la politique migratoire de l’Union européenne.

L’accord « stratégique et global » signé entre l’Union européenne (UE) et l’Égypte le 16 mars dernier comprend un volet « migration » qui témoigne de la détermination de l’UE à poursuivre l’externalisation de sa politique migratoire en multipliant les accords avec des pays voisins, malgré les risques de violation des droits humains qui y sont associés.

Lundi 6 novembre 2023, la première ministre italienne Giorgia Meloni et son homologue albanais Edi Rama ont signé un accord « de renforcement de la coopération bilatérale en matière de migration ». Actuellement suspendu, cet accord vise à créer des centres d’identification et de détention en Albanie où seraient traitées les demandes d’asile de personnes migrantes sauvées en mer.

L’Union européenne et la Tunisie ont adopté, le 16 juillet un Protocole d’accord sur un paquet de mesures appelé « partenariat global » comprenant un volet migratoire conséquent. Les discussions ont finalement abouti malgré le contexte critique pour les personnes migrantes qui prévaut actuellement en Tunisie.

Alors que la Commission européenne a présenté en janvier dernier sa stratégie opérationnelle pour augmenter le nombre de retours de personnes déboutées de l’asile au sein de l’Union, les discussions s’intensifient au niveau européen pour renforcer l’arsenal dédié aux éloignements.

Suite aux tensions entre l’Italie et la France au sujet de l’accueil des rescapés du navire humanitaire Ocean Viking, la Commission européenne a présenté le 21 novembre un Plan d’action concernant la Méditerranée centrale qui ambitionne d’accélérer les relocalisations mais surtout de renforcer la collaboration avec les pays tiers pour prévenir les arrivées.

Alors que le premier vol d’expulsion de demandeurs d’asile vers le Rwanda, prévu le 14 juin, a été annulé par la Cour européenne des droits de l’Homme, le gouvernement britannique reste toutefois déterminé à contourner cette décision pour mettre en œuvre sa politique d’externalisation.

Alors que s’est tenu un sommet entre l’Union européenne et l’Union africaine les 17 et 18 février, les dirigeants se sont engagés à renforcer la lutte contre la « migration irrégulière ». En parallèle, l’UE propose de déployer Frontex au Sénégal pour renforcer les contrôles aux frontières africaines, ce qui serait une première dans l’histoire de l’Agence européenne.

De nombreuses ONG et organisations internationales s’alarment des conditions de vie préoccupantes des migrants bloqués à la frontière entre l’Union européenne et la Biélorussie. Face à la hausse des arrivées en Lituanie, Pologne et Lettonie depuis le début de l’été, l’Union accuse le régime biélorusse d’instrumentaliser la question migratoire.

Début juin, le gouvernement grec qualifiait la Turquie de « pays tiers sûr » pour les demandeurs d’asile originaires d’Afghanistan, de Somalie, du Pakistan, du Bangladesh et de la Syrie. Dans la lignée de l’accord UE-Turquie de 2016, cette décision risque d’entraver leur accès à la protection.